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政府出手救车市到底该不该？
随着经济增速放缓，下行趋势的持续，汽车行业的压力有增无减。据中国汽车工业协会统计分析，8月，国内汽车产销量环比结束下降，呈一定增长，但同比仍下降。8月，汽车产销分别完成156.97万辆和166.45万辆，同比分别下降8.4%和3%；1~8月，汽车产销分别完成1518.24万辆和1501.72万辆，产销量均略低于上年同期水平。
今年汽车产销量均低于上年同期水平
中汽协副秘书长师建华在最近一次月度信息发布会上称，中汽协已向政府建议出台10%的汽车购置税减半、放松新车入市数量限制、加快旧车淘汰等措施。中国汽车工业协会常务副会长董扬也在近日发表文章称，汽车市场销售逐月下滑，要想提振车市，不妨试试“放号救市”的措施。所谓的“放号救市”就是指让现在已限购的7座城市增加允许市民购车的数量。董扬的这番呼吁一时间在业界引发了很大反响和争议。有专家认为当下已经到了政府该出台相关政策来提振市场的时候，有专家则持不同观点，认为目前的市场情况是正常的规律，无需过多政策干预。
事实上，政府对于汽车行业的救市措施早有渊源，在2009年全球金融危机蔓延之时，一向火爆的全球汽车产业也迎来了寒冬。在当时严峻的经济环境下，我国政府出台了一系列提振市场的政策，包括下调购置税、增加换购轻型载货车及小排量微客的财政补贴、支持企业自主创新和技术改造、支持大型汽车企业集团进行兼并重组等。在多项政策的刺激下，中国汽车新车产销量一跃成为全球第一，在数量上持续占据优势的同时，中国车市患上“政策依赖症”的弊端也在显现。
中国车市显现“政策依赖症”端倪
因此6年后，政府究竟该不该出手救市，则成为当下争论的焦点。不过，近期的两条消息引起了记者的注意。第一是国家发改委、工信部和财政部联合发布了“节能产品惠民工程节能环保汽车(1.6升及以下乘用车)推广目录第二批的公告。共有19家企业总计110款新车入围，消费者购买入围车型将享受每辆3000元的补助。第二是中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题会，研究国际经济金融形势新变化对我国经济的影响和对策。在此次会议上李克强强调，要支持实体经济提质增效升级，推动机械、纺织、轻工、汽车等领域加速折旧，加大对传统产业技改投资的支持力度。这两点都被业内解读为官方出面救市的信号，政府对于汽车市场的状况也并不是无动于衷的。
一直以来业内对于救市之说争议就比较大，一方面政府的确可以通过短期政策调整来提振市场，但这种短期依赖无法从根本上解决问题；另一方面，市场有自身的发展规律，应当尊重其发展状态，但在这种高压和激烈的竞争环境下，势必造成部分劣势企业的出局。现在的市场状况是否真的到了政府需要出手救市的地步？对此，记者采访了多位业内专家及企业负责人，通过他们的各抒己见，希望为中国汽车产业、汽车市场的可持续发展寻找出一条更有效、更合理的路径。
中国汽车技术研究中心主任赵航
打政策强心针不可取
“理论上说，市场不好是有利于调整的，但是市场还没有不好到那个程度。”中国汽车技术研究中心主任赵航说。他认为，严格说来，中国汽车产业还不存在“产能过剩”，未来市场容纳量将增至3500万辆，现在的困难只是暂时的，当前的形势还没有到需要救市的时候。“短期的救市措施，就如同强心针注射，只能暂时缓解市场压力，却无法从根本上解决问题，因此这种办法并不可取。”他说。赵航认为，汽车产业作为拉动GDP的引擎，今年的情况的确不是很乐观。但是并不希望用“头痛医头，脚痛医脚”的概念来提振汽车市场，如果真的需要政府进行调整扶持，也是长线的、可持续的政策调整，比如购置税减半、各地限购一律放开等。
中国汽车工业协会顾问杜芳慈
坚决反对政策救市
中国汽车工业协会顾问杜芳慈在接受本报记者专访时明确表示：并不主张政策救市。“市场经济本身就是有跌有落，有好有坏，让市场拥有一个公平竞争的市场环境就足够了。”他说，“中国作为年销量2000万辆左右的汽车市场，已经拥有庞大的保底数了。不能说市场稍有不景气，发展速度慢了，就进行政策干预，这是不符合市场经济发展规律的。而且政府出手救市，很容易让企业形成依赖，也不利于产业健康、可持续发展。”
长安汽车总裁朱华荣
成熟产业无需短期刺激政策
长安汽车总裁朱华荣坦言，目前自主品牌车企抵御市场风险的能力有限，尤其是在单车规模上，因此现在激烈的市场竞争恰好是洗牌调整期。“车市发展也开始回归理性，‘猪’本来就飞不起来，所以出台短期刺激政策，我一直不太赞成。”他说，“长期、持续、稳定才是一个国家、一个产业真正成熟的表现，是有稳定的政策和心态。如果今天这样，明天那样，一定是不成熟的做法。一个国家有坚持长期、中长期的方向这才是正确的一种方式。刻意救市只会让整个行业动作变形，而且后患无穷。”
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树
短期救市无可厚非
“我认为现在应该是到了政府该出手救市的时期，而且在今年短期政策影响还是比较大的，比如政府在股市、在各方面的刺激影响了车市的发展速度，使车市今年出现一个相对低迷的情况，政府在此时稍微刺激一下市场，也是可以弥补5~8月份的低迷情况，因此政府给予一定的政策支持，是合理的。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受本报记者专访时说。不过他又强调，现在能够实施的救市措施很少，比如在贷款支持、降低利息上给予一些促进。而对于中汽协所提出“放号救市”的做法，崔东树表示比较赞成。“可以让摇号3年以上的消费群体优先购车，但此举涉及到多方利益，推行起来的难度会比较大，效果未必会很突出。”他说，“我认为短期政策对短期市场可能会有一些改善，该救市还是要救的，不能有太多顾虑，但救市应该控制一些力度，力度不要太强，时间也不能太长，短期稍微刺激一下，做一种微调的动作，是属于调节年度之间销售均衡的举措，对于市场、厂家、经销商和消费者而言都是利好的。”
中国汽车流通协会会长沈进军
靠政府出手不如产业自救
中国汽车流通协会会长沈进军认为，政府愿意出台补贴政策惠及消费者是好事，但度一定要把握好。“市场有自身的经济规律，不能逆经济而行。我国的汽车产业发展多年为何‘大而不强’，就是因为市场对政府的依赖性太强，政府、政策就像一根“拐棍”，政策一旦取消，市场立马下滑。”沈进军说，“政府出台政策救市希望对市场起到提振作用，但不能忘记的是，有大起就会有大落，我们的经济是很怕剧烈起伏的，为了短期的提振而进行干预，只能是饮鸩止渴。”沈进军特别强调，不能逆着经济规律行事。“该不该救市？当然应该，但绝对不是政府该出手，救市靠什么，最主要的是要靠市场，靠汽车产业的内生动力，靠汽车人去救。”他说。
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